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线上买球app_盘和林:互联网反垄断难在垄断界定

时间:2021-05-17 08:09
本文摘要:原题:盘与林:网络反垄断难以定义垄断的1月2日,国家市场监督管理总局主页发表了反垄断法修订草案,从即日起至1月31日向社会公开征求意见。这是反垄断法实施11年后迎来的第一次大修,其中最大的亮点是追加了互联网领域的反垄断条款。互联网领域新经济行业的特殊性是引起互联网垄断难以定义的最主要原因,在旧的反垄断法下,互联网垄断行为本身难以定性,更不用说互联网企业涉嫌垄断的处罚问题了。

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原题:盘与林:网络反垄断难以定义垄断的1月2日,国家市场监督管理总局主页发表了反垄断法修订草案,从即日起至1月31日向社会公开征求意见。这是反垄断法实施11年后迎来的第一次大修,其中最大的亮点是追加了互联网领域的反垄断条款。互联网领域新经济行业的特殊性是引起互联网垄断难以定义的最主要原因,在旧的反垄断法下,互联网垄断行为本身难以定性,更不用说互联网企业涉嫌垄断的处罚问题了。

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由于存在快高渗透、边际效益增长等特点的存在,互联网是一个特殊的领域,对于传统行业来说,定义是否存在垄断的起点是从相关市场开始,但在互联网领域,市场的边界不断模糊,互联网企业在一个市场中是否具有垄断性,是否具有市场支配地位,其定义范围、认定标准一直没有明确规定关于互联网领域垄断的定义,在修订草案第21条中,特别提到互联网领域经营者具有市场支配地位,还应考虑网络效应、锁定效应、掌握和处理相关数据的能力等因素。这三个单独提出这三个要素,是因为它们作为现代互联网的核心特征和收益方式,容易引起垄断。互联网效应的存在传统经济模式不利于规模经济的改善,用户越多,网络价值越大,在这种情况下,具有一定规模的网络经济逐渐具有零界限的成本效应,很可能会产生赢家吃饭的局面,网络领域的领先企业开始垄断市场锁定效果是指用户因个人需求在大型网络平台上注册时,需要提供姓名、身份证和银行卡等一系列真实信息,在信息的锁定和功能的使用中,用户对平台有很强的依赖性,该平台形成一定程度的垄断随着数据单独成为生产要素,网络时代的重要性不言而喻。目前,互联网领域的领先企业占大部分数据要素,经营者集中使各自掌握的数据资源更完整,必然会产生数据垄断下的寡头,进入市场的人和中小企业无法竞争,最终退出市场。

网络经营者市场支配地位的认定依据是本次垄断法修理后追加的内容,主要解决了监督部门对网络垄断的认定和执行问题,以垄断法这一大法为上位法使执法更有依据。当然,互联网领域经营者的网络效应、锁定效应如何定义还没有明确的范围,需要通过具体的规定和案例进一步明确。但是,无论如何,在反垄断法中有关网络反垄断的内容后,相信对各要素和规定的具体定义和执行也很快进一步说明。

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值得注意的是,本次反垄断法修订草案的第一条在立法目的部分增加了鼓励创新的内容。互联网作为最高地,垄断的形成不利于技术革新,可以保护反垄断法,保障互联网市场拥有更公平的市场环境。但是,企业市场地位的取得最终依赖于市场竞争的优胜劣汰,在这个大众创新的时代,即使有反垄断法实施后创造的公平竞争市场环境,如果企业没有自主创新带来的核心竞争力提高,即使是竞争不那么激烈的普通行业,也很难立足,更不用说名人如林的互联网领域,没有创新意味着迟早会被市场淘汰。

垄断是创新的杀手,垄断最终为市场公平竞争服务,形成健康长期的市场机制,不仅需要垄断法等法律条款的护卫,还需要企业经营能力和自主创新能力的提高。作者是中南财经政法大学数字经济研究院执行院长标签:网络垄断市场。


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